ФАС намерена брать штрафы со СМИ за содержание рекламных объявлений. Общественная палата РФ решила защитить СМИ от экономического краха в результате принятия Госдумой изменений в закон «О рекламе» и ст. 14.3 КоАП. 14 мая эти поправки были одобрены в первом чтении. Если соответствующий законопроект пройдет и второе чтение, то вскоре пресса будет вынуждена оплачивать существенные штрафы за те рекламные объявления о биологически активных добавках (БАД), которые Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сочтет недостоверными.

Рекламный рынок БАДов весьма емкий. По данным ФАС — 21 млрд рублей в год. По оценке председателя Комиссии ОП по поддержке СМИ как основы гражданского общества, обеспечению свободы слова и доступа к информации, главного редактора «МК» Павла Гусева — 20–25% поступлений от всей рекламы в региональных СМИ. Для ряда же федеральных изданий — все 40%.

Поэтому какие-либо жесткие ограничения в этой области могут, как подчеркнул Гусев, привести если не к обрушению всего рекламного рынка, то к его серьезному нарушению. И что тогда? Уповать только на господдержку?

Тем не менее ФАС пробила законопроект, согласно которому за недобросовестную рекламу БАДов будут наказывать не столько рекламодателей и их производителей (их в ряде случаев невозможно найти, так как сплошь и рядом это фирмы-однодневки), сколько СМИ. И штрафы будут немалыми: для юридических лиц от 200 тыс. до 500 тыс. рублей. Для небольших региональных СМИ это смертельный приговор.

Конечно, пресса готова на все что угодно, лишь бы власти было удобнее и быстрее искать нарушителей. Например, в проекте заключения ОП по результатам общественной экспертизы законопроекта признается необходимость и общественная значимость правительственного предложения сопровождения любого рекламного предложения БАДов предупреждением о том, что объект рекламирования не является лекарственным средством. Но остальные требования просто невыполнимы. Чтобы выявить «впечатление о том, что БАДы являются лекарственными средствами», редакциям придется нанимать для начала массу специалистов в области фармакологии.

Так что везде тупик. Что нарушишь закон — плати. Что попробуешь этого избежать — плати еще больше.

Правда, зам. главы ФАС Андрей Кашеваров предлагает СМИ обращаться в его службу за бесплатными консультациями по рекламе БАДов. Кстати, он также предупредил, если СМИ не станут контролировать достоверность рекламы БАДов, то ее могут, как в свое время рекламу алкоголя, табака и казино, вообще запретить.

Председатель Комитета Госдумы по информационной политике Алексей Митрофанов на это справедливо заметил, что ситуация в экономике СМИ складывается все тревожнее. Много выпадающих доходов. Сначала запретили рекламу алкоголя, потом табака. При этом Митрофанов сделал парадоксальный вывод: табачные ограничения — это плод лоббистской деятельности не противников табакокурения, а четырех крупнейших производителей. Сначала первые пять лет — безудержная реклама. Все на нее подсели. А потом всевозможные запреты, чтобы покупали только известные марки.

Как закончится эта дискуссия, пока неясно. Но обнадеживает, что член Комитета Госдумы по охране здоровья Александр Прокопьев в кулуарах признался, что СМИ здесь действительно ни при чем. Надо создавать среди производителей БАДов саморегулируемую организацию, которая и должна избавиться от фирм, предоставляющих недостоверную рекламу. Но, по его словам, в отрасли не более трех «вменяемых» организаций, готовых поддержать эту идею.